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东营市中级人民法院执行异议案件审查办理规程

来源:   作者:   发布时间: 2018年10月09日

  为进一步规范执行异议案件的受理和审查工作,提高办案效率,切实维护当事人的合法权益,根据相关法律及司法解释,制定本规程。

  一、立案前的预审查

  第一条  在执行过程中,当事人、案外人和利害关系人认为法院的执行行为(作为或不作为)违反法律规定的,应当以书面形式向执行实施法官提出异议。

  第二条  当事人、案外人和利害关系人对作为的执行行为提出异议,执行实施法官在收到书面异议后应在二个工作日内自行审查,异议理由成立,应及时自行纠正;认为异议理由不成立的,应以适当方式答复异议人,并记录在案。

  第三条  当事人、利害关系人对不作为的执行行为提出异议,执行实施法官在收到书面异议后应在二个工作日内自行审查,异议理由成立的,应及时采取执行措施;认为异议理由不成立的,应书面答复异议人。

  第四条  异议人对执行实施法官的答复不服,仍坚持提出执行异议,执行实施法官告知异议人向立案庭申请立案。

  第五条  异议人在执行程序终结后提出异议的,执行实施法官应告知其通过其他法律途径解决。

  二、收案和立案

  第六条  执行异议案件统一由立案庭登记立案。

  第七条  异议人应当提交如下材料:

  1、执行异议申请书。须写明异议人身份资料(包括名称、住所地、法定代表人或负责人姓名、职务及联系电话;异议人为自然人的应写明姓名、身份证号码、工作单位、住址及联系电话),具有明确的异议请求及所依据的事实和理由。

  2、执行行为指向的查封、冻结、扣划、拍卖等执行行为的裁定书、决定书;对不作为提出异议应提交执行实施法官的书面答复。

  3、异议人的身份证明、法定代表人身份证明、法人营业执照及组织机构代码证复印件、授权委托书。

  4、异议人通讯地址、电子联系方式及联系电话,送达地址确认书。

  5、支持异议主张的有关证据材料。

  第八条  立案前,立案庭应对异议申请材料是否齐全进行审查,异议申请材料齐全的在3日内将异议申请材料移交执行裁决庭审查,异议申请材料不齐备的告知异议人在3日内补足,逾期未补足的,不予受理。

  第九条  执行裁决庭经审查不应作为执行异议案件立案的,立案庭应不予立案受理。异议人坚持立案的,按照异议登记制度办理,出具不予受理裁定书。

  第十条  立案受理后,立案庭应于立案当日完成网上流转和纸质材料的移送工作。

  三、分案

  第十一条  案件承办人及合议庭其他成员、书记员由庭长确定。

  第十二条  庭长一般应当自立案当日确定审判长、合议庭其他成员、书记员,并将案件从执行管理系统中移交给承办人。

  第十三条  执行裁决庭收到异议申请材料后,内勤应当核对申请材料无误后签收。异议申请材料不齐备的,告知异议人在3日内补足,逾期未补足的,裁定驳回申请。

  第十四条  执行裁决庭因审查案件需要,要求执行实施法官提供有关材料的,执行实施法官应在接到执行裁决庭通知后2日内提交。

  四、审查

  第十五条  执行裁决庭对异议请求的有关事实、执行程序和适用法律问题进行审查,对执行异议案件原则上采用书面审查方式,经向执行实施人员了解案情,询问当事人、案外人和利害关系人,认为案件事实清楚,可以迳行裁定;认为有必要的可组织听证。

  第十六条  听证一般由承办人负责,案情复杂的,承办人应当提请合议庭其他成员参加听证。

  合议庭成员共同参加听证的,不得缺席、中途退庭或者从事与听证无关的活动。

  第十七条  执行异议案件的审查以形式审查为主,仅对当事人提供的证据材料进行形式审查,各方当事人对自己的异议主张和反驳主张各自负举证责任,不受理当事人提出的调取证据、鉴定等申请,做好法律释明工作。

  第十八条  承办人最迟应自立案之日起十日内提交合议庭进行合议。

  第十九条  案情重大或者合议庭意见有明显分歧的案件,需要提请审判委员会研究的,承办人应自确定之日起二日内办理审批事宜,并准备好汇报材料。

  第二十条  承办人应当自案件立案之日起十二日内制作法律文书并提交审签,合议庭成员应当共同审核,确认无误后签字,审判长负责签发。

  第二十一条  承办人应自收到执行异议案件卷宗之日起15日内审查完毕并作出裁定。

  第二十二条  存在法律适用问题、事实问题、程序问题等可能导致裁判结果错误的,局长、庭长可以建议合议庭重新合议,对要求重新合议的问题及理由提出具体意见,并记录在卷。合议庭重新合议后,庭长、局长仍有异议的,可以提交审判委员会讨论决定。

  因案件复杂,需要延长审限的,按照延长审限审批程序办理。

  第二十三条  合议庭成员应对案件事实、适用法律、文字表述、语言逻辑等负责。

  五、送达

  第二十四条  执行异议案件的裁定书必须向异议人和与裁定结果有利害关系的当事人送达,与裁定结果没有利害关系的当事人除难以送达的外应当送达。

  第二十五条  送达应以直接送达、邮寄送达为主。当事人因地址不详、下落不明无法取得联系的,属于必须送达的当事人的应当公告送达。

  第二十六条  裁定书送达各方当事人后,承办人应向执行实施法官送交一份结案文书。

  第二十七条  当事人、利害关系人对异议裁定不服的,应自裁定书送达之日起10日内向上一级法院申请复议。案外人不服的,在15日内向执行法院提起诉讼。

  六、复议约谈

  第二十八条  当事人对异议裁定不服,向上一级法院提出复议的,应当进行约谈,并填写约谈登记表。

  七、文书公开

  第二十九条  裁定书生效后5日内承办人将裁判文书上网公布。

  第三十条  本规定自下发之日起施行。

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